本報(bào)訊 記者徐姍報(bào)道：優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生長(zhǎng)的“沃土”，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。今年以來，長(zhǎng)治高新區(qū)聚焦培育和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和創(chuàng)新思維，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能，重點(diǎn)圍繞打造“五大環(huán)境”，開展一系列引領(lǐng)性強(qiáng)、突破性大、惠及面廣的改革事項(xiàng)，千方百計(jì)讓經(jīng)營(yíng)主體立起來、活起來、強(qiáng)起來。

打造公平公正的法治環(huán)境。破除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理限制，全面清理資質(zhì)資格獲取、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面不合理限制條件；建立營(yíng)商環(huán)境法治保障共同體，暢通政策制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行、反饋溝通渠道；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益保護(hù)，依法、平等、全面保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益；加快推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，重點(diǎn)在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問題突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜的城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域加大相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革力度。

打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。開展極簡(jiǎn)審批行動(dòng)，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施；加大工程建設(shè)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)力度，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革；全面推行“一項(xiàng)目一方案一清單”審批模式；便于經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和退出，深化企業(yè)開辦“一件事”改革，推進(jìn)企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”改革；推進(jìn)高頻資質(zhì)證件跨區(qū)域互認(rèn)；優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)服務(wù)，建立政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境承諾制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)，開展打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)；優(yōu)化納稅人辦稅服務(wù)，推進(jìn)“十一稅合一”申報(bào)、小微企業(yè)按季度申報(bào)。

打造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境。建立信用分級(jí)分類監(jiān)管制度，積極推行“承諾+信用管理”的政府采購(gòu)準(zhǔn)入管理制度；健全完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為主要應(yīng)用的新型綜合監(jiān)管機(jī)制；探索更具彈性的包容審慎監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法，落實(shí)從輕處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單和首次輕微違法免予處罰事項(xiàng)清單；強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管機(jī)制；探索企業(yè)重整期間信用修復(fù)機(jī)制；健全完善政府守信踐諾機(jī)制，建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”制度，持續(xù)開展政務(wù)失信專項(xiàng)治理。

打造開放開明的人文環(huán)境。打造政策全生命周期服務(wù)鏈，強(qiáng)化涉企政策從研究制定、執(zhí)行落實(shí)到廢止退出全過程管理，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體參與政策制定制度；打造企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈，聚焦企業(yè)注冊(cè)登記和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中用工、融資、稅費(fèi)、招標(biāo)采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)，以及注銷或者破產(chǎn)等全生命周期事項(xiàng)，分類梳理編制服務(wù)事項(xiàng)清單，整合推出一批“企業(yè)全生命周期”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)套餐；打造項(xiàng)目全生命周期服務(wù)鏈，積極落實(shí)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全程電子化申報(bào)，推行重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程“全代辦”制度，實(shí)行重點(diǎn)投資項(xiàng)目“項(xiàng)目長(zhǎng)責(zé)任制”。

打造優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境。深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，進(jìn)一步完善加快推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革工作的配套機(jī)制；建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新要素配置體系，對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體間聯(lián)合創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)；深化科技體制改革，加大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育力度，建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)梯度培育機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升區(qū)域創(chuàng)新能力；提升金融服務(wù)水平，用好各類金融政策和資金，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“專精特新”中小企業(yè)等支持力度。

（來源：長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)）

[編輯：趙孝蕾]