盤活閑置農(nóng)村集體建設(shè)用地是助推“千萬工程”實(shí)施的有力抓手，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。近些年，隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村閑置集體用地日益增長，這些閑置用地不僅浪費(fèi)了土地資源，阻礙了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，同時，一些老舊殘損破敗的房屋建筑也存在著安全隱患。因此，有效整治、盤活和利用好農(nóng)村集體閑置用地，推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金勢在必行。

為此建議，一要全面摸底，建好臺賬。全面摸清全市農(nóng)村集體建設(shè)用地閑置情況，為合理處置利用打好基礎(chǔ)。對閑置集體建設(shè)用地進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，不漏一村、不落一地，完整準(zhǔn)確記錄閑置集體建設(shè)用地位置、面積、房屋狀態(tài)、產(chǎn)權(quán)歸屬等重要信息，并對摸排情況進(jìn)行匯總分析，“一處一檔”建立閑置集體建設(shè)用地臺賬和問題清單。二要分類施策，集中整治。從基礎(chǔ)性工作做起，分類施策、量體裁衣，采取“一地一議、一地一策”的方式，對農(nóng)村集體閑置用地進(jìn)行綜合整治，為盤活利用打好基礎(chǔ)。閑置用地上大量存在“危舊殘破”現(xiàn)象，要深入開展人居環(huán)境大整治，對“違建危建”，做到應(yīng)拆盡拆；對古建筑、非危房等，做好修復(fù)利用。通過整治，將平整出的土地和騰退出的場所，有的可以進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠，美化居住環(huán)境；有的可以復(fù)墾復(fù)種，增加耕地面積；有的可以進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，開發(fā)為經(jīng)營性建設(shè)用地，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。三要多措并舉，盤活利用。出臺農(nóng)村閑置集體建設(shè)用地處置指導(dǎo)性意見，讓基層有章可循、有規(guī)可守。為有效推進(jìn)閑置用地的盤活和利用，還需探索制定一些激勵機(jī)制。比如，制定集體建設(shè)用地退出補(bǔ)償機(jī)制、閑置集體建設(shè)用地整治盤活利用收益分配機(jī)制、土地增值收益分配辦法、農(nóng)民集體內(nèi)部收益分配辦法等，積極引導(dǎo)廣大群眾參與到集體建設(shè)用地整治盤活利用工作中來。

（來源：長治日報）

[編輯：趙孝蕾]